關于做好2020年度全區(qū)職稱評審工作的通知（桂職辦〔2020〕30號）

   關于做好2020年度全區(qū)職稱評審工作的通知（桂職辦〔2020〕30號）

各市人力資源和社會保障局、職改辦，自治區(qū)各系列（行業(yè)、單位）職改辦，自治區(qū)直屬、中直駐桂有關單位職改辦（人事、干部處）：

  根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部第40號令）、《關于深化職稱制度改革的實施意見》（桂辦發(fā)〔2017〕47號）和《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）等文件精神，按照簡政放權、優(yōu)化服務的改革要求，為做好2020年度職稱評審工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

  一、申報范圍和對象

  （一）符合廣西壯族自治區(qū)職稱相應系列或專業(yè)申報條件的以下人員均可申報：

  1．在廣西境內的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術工作。

  2．不在廣西境內的企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術工作，但其戶口在廣西或人事檔案托管在廣西各級公共就業(yè)和人才服務機構一年以上的。

  （二）國家機關分流或交流到企事業(yè)單位人員無職稱申報限于副高級（含）以下職稱。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按照《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）實施。

  （三）按照國家和自治區(qū)深化職稱制度改革的有關規(guī)定，公務員（含參照公務員法管理單位人員）不得參加專業(yè)技術人員職稱評審。因機構改革退出參照公務員法管理的事業(yè)單位，其專業(yè)技術人員在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內可以參加職稱評審。

  （四）除符合相關文件規(guī)定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者以外，申報職稱時已辦理退休手續(xù)或已達到規(guī)定退休年齡的人員不得申報；取得職稱時已辦理退休手續(xù)或已達到退休年齡的，所取得職稱不作為崗位聘任的依據(jù)。

  二、申報程序及要求

  （一）申報途徑

  1．廣西各企事業(yè)單位專業(yè)技術人員應通過其人事勞動關系所在單位申報。已在廣西各級人才市場辦理檔案托管的，可經所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過各級人才市場推薦申報。在我區(qū)影視、美術、動漫、工藝美術、文學創(chuàng)作等專業(yè)領域取得行業(yè)認可成果的自由職業(yè)者，可由政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業(yè)協(xié)會履行審核、公示、推薦等程序。

  2．申報人的身份性質應根據(jù)其申報時人事勞動關系所在工作單位確定。

  3．中直駐桂單位或外省駐桂企業(yè)分支機構（分公司、辦事處等）的專業(yè)技術人員，應根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一渠道申報職稱，同一年度不得多種渠道申報。如選擇通過廣西相應評委會申報的，由該單位所屬的中直單位組織人事部門或外省駐桂企業(yè)總公司（總部、集團公司）人力資源管理部門就駐桂單位申報渠道問題出具書面意見，并報相應評委會所屬職改部門備案后方可申報。

  4．外省專業(yè)技術人員按規(guī)定條件通過委托評審方式到廣西評審高級職稱的，應由申報人所屬省級職改管理部門出具委托材料，并經自治區(qū)職改辦審核同意后推薦到廣西相應系列高級評審委員會評審。區(qū)內各地區(qū)（部門）專業(yè)技術人員申報本地區(qū)（部門）有評審權限但尚未組建評審委員會職稱的，參照委托評審程序辦理相關手續(xù)。

  5．除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機構作為申報單位參評。

  6．專業(yè)技術人員不得在同一年度申報評審兩個以上同級別職稱。同一年度申報兩個以上同級別職稱的，該年度所有評審結果無效。

  （二）申報程序與材料

  1．個人信息。申報人按系統(tǒng)規(guī)定模塊如實填寫上傳材料，并對個人材料的真實性、完整性作出承諾，簽署承諾書。因申報人上傳材料出現(xiàn)漏報、錯報或未在指定位置填報導致的后果，由申報人承擔。

  2.學歷證書材料。國有企事業(yè)單位參評人員學歷真實性由單位負責核實。民營企業(yè)、社會組織及自由職業(yè)參評人員，教育部學信網能夠查詢到學歷的不再提供學歷證書相關材料，由申請人所在或推薦單位根據(jù)學歷證書編號等信息在學信網上予以核實;教育部學信網不能夠查詢到學歷的需提供學歷證書、查檔材料或學歷認證機構出具的學歷認證等相關材料。

  3.下一級職稱證書材料。下一級職稱證書通過在線審驗能夠實現(xiàn)查詢共享的，或其下一級職稱證書屬所申報評委會所在系列（行業(yè)、單位）頒發(fā)的，均不需要提供職稱證書材料，僅需提供職稱證書編號等查詢基本信息。如不符合上述情況，則應提供職稱證書材料。

  4．繼續(xù)教育材料。專業(yè)技術人員應在遞交申報材料前完成本部門、本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務，以及政府人社部門規(guī)定的2020年度公需科目學習任務（各高級評委會材料申報時間截止前，人社部門未組織開展的除外）。由政府人社部門規(guī)定的公需科目無需提供紙質證明。本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務應提供相關合格材料。

  5．輔助材料。以下情形應提交相應輔助材料：

  （1）破格申報的，申報人應提供達到破格條件的證明材料，經申報評委會組建單位所在職改辦審核同意后方可評審。

  （2）申報人身份證號碼應正確填寫，因申報人填寫錯誤導致共享數(shù)據(jù)及關聯(lián)材料無法查詢或印證的，由申報人自行承擔相應后果。對使用曾用名、身份證號碼非正常升位（變動），關聯(lián)的證明材料的（如學歷、職稱證書等）與填寫的身份證號不一致，應在申報材料中提供戶籍管理部門關于兩個姓名、身份證號碼屬于同一人的證明材料。

  （三）實行職稱申報材料“清單制”

  各系列（行業(yè)）主管部門應對照評審條件及有關文件要求，認真梳理申報人員需提供的材料，完善申報材料清單。清單要明確不可缺少的硬件材料，并列入部署文中一并印發(fā)，原則上不得要求申報人員提供清單以外的材料。要進一步優(yōu)化整合證明材料，需同一單位出具的證明應整合在一份材料中。

  三、審核推薦要求

  （一）單位審核推薦

  1．申報人所在單位人事部門應嚴格按照相關文件規(guī)定進行申報審核，明確審核責任人，簽署承諾書，明確審核責任。政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業(yè)協(xié)會對自由職業(yè)者的申報材料真實性進行審核把關。

  2．各單位應對申報人的學歷、資歷、專業(yè)技術經歷、業(yè)績成果、論文著作等材料的真實性負責，審核原件、核實真實性后在申報系統(tǒng)據(jù)實填寫審核結果。屬于檔案托管的，所在單位和檔案管理部門應根據(jù)各自所掌握申報材料情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關，并承擔相應責任。

  3．各單位應對所有申報人員的申報情況、申報材料進行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的，各單位應對變更情況進行補充公示。公示和補充公示時間不得少于5個工作日。

  4．各單位應按規(guī)定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應對申報人在“思想品德、工作成績、專業(yè)水平、業(yè)務能力、工作態(tài)度”等方面給予評價。對申報高級職稱的人員，各單位應在出具推薦意見前組織面試答辯，并在面試答辯的基礎上確定推薦意見。單位面試答辯專家達不到有關規(guī)定的，可外請專家或委托其他單位進行面試答辯推薦。自由職業(yè)者可免填單位推薦意見，由推薦單位結合實際情況確定是否組織面試答辯程序。

  （二）主管部門審核

  單位主管部門要按權限對單位審核推薦工作進行指導、監(jiān)督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規(guī)范性等方面的審核并承擔審核責任。

  （三）職改部門審核

  各級職改部門負責審核申報單位和主管部門履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等，嚴禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合等報送評委會評審。各級職改部門要加強對無職稱和破格申報的從嚴審核，無職稱申報要重點審核從事專業(yè)技術工作時間；破格申報為放寬學歷或資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

  各級評委會所在職改辦應通過社保數(shù)據(jù)共享核驗或向社保部門核實等方式，核驗民營企業(yè)、社會組織及自由職業(yè)等申報人員的身份及工作經歷。申報人工作經歷應與社保繳費記錄一致，民營企業(yè)和社會組織申報人員應有在申報單位連續(xù)6個月以上（不含申報當月）個人社保繳費記錄，自由職業(yè)申報人員近6個月（不含申報當月）應不以任何單位名義繳納過社保。審查中發(fā)現(xiàn)申報人填寫工作經歷與社保繳費記錄不符，經核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級評委會不予接收材料，并按有關規(guī)定查處。

  經審核申報人申報材料不符合規(guī)定條件的，各級評委會所在職改辦應當一次性告知申報人需要補充的全部內容。逾期未補充的，視為放棄申報。

  四、評審組織要求

  （一）進一步下放職稱評審權限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務機構副高級評審權限原則上下放至具有衛(wèi)生系列副高級評審權限的各設區(qū)市和各單位，納入各市和各單位衛(wèi)生系列副高級評委會進行評審，評審時使用單獨評審條件、單獨建組評審，單獨設置通過率。其他高級評委會組建情況經自治區(qū)職改領導小組核準后，以各級職改部門部署為準。

  （二）規(guī)范評審組織。各級各系列評審委員會應嚴格按照相關政策文件規(guī)定開展評審工作，各高級評委會還要貫徹落實好《關于進一步加強和規(guī)范我區(qū)高級職稱評審工作有關問題的通知》（桂職辦〔2019〕68號）文件規(guī)定。對于各系列專業(yè)設置調整、全區(qū)性職稱政策文件解讀等應報自治區(qū)職改辦同意。各系列、各級評審委員會應嚴格按照人社部規(guī)定的系列和資格名稱開展評審工作，不得自行設定資格名稱進行評審，評審過程中不得擅自更改評審條件，降低評審要求。

  （三）注重把握評審質量。各級評委會要按照國家和自治區(qū)有關文件要求，以評審質量為核心，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，合理確定評審通過標準，不片面追求通過率。對事業(yè)單位參評人員，要充分考慮事業(yè)單位崗位設置結構比例及空缺崗位情況。高級評審通過率在開評前通過網絡化職稱評審系統(tǒng)報自治區(qū)職改辦。

  （四）在部分系列繼續(xù)實行交叉評審。自治區(qū)職改辦統(tǒng)籌安排有獨立評審權的設區(qū)市做好相關系列高級職稱交叉評審工作。各市、各系列（行業(yè)、單位）職改辦可結合本地、本系列評審特點，在中初級評審中，探索異地交叉評審等評審組織方式。

  （五）加強評委庫建設和評審專家培訓。繼續(xù)實行高級評委庫動態(tài)調整，各高級評委會所在系列（行業(yè)、單位）職改辦應于開評前1個月將評委庫調整情況報送自治區(qū)職改辦，其中第一層次專家?guī)斐蓡T充實調整情況應于6月底前報送自治區(qū)職改辦。各級評委會應采取多種形式加強對評審專家的培訓，高級評委會開評前需統(tǒng)一組織學習自治區(qū)職改辦制發(fā)的《高級職稱評審專家培訓課程》。

  （六）評審時間安排。各系列（行業(yè)、單位）職改辦要根據(jù)《高級職稱評審進度及時間安排表》（附件1），及時研究確定本系列高級職稱評審工作安排，于5月31日前將本系列評審部署文件報送自治區(qū)職改辦備案（電子郵箱：gxzgb2017@163.com），并通過在本單位網站發(fā)布等多種形式對外發(fā)布。

  中、初級職稱評審委員會評審時間由各市、各部門自行安排，原則上應在年內完成，與高級職稱評審時間有效銜接。

  五、評審結果的審核報送及確認（備案）

  （一）各高級評審委員會所屬相應職改辦承擔評審結果真實有效的主體責任。在本系列（行業(yè)、單位）高級評審委員會評審完成并組織審核無誤后，要及時將評審結果以本市、系列（行業(yè)、單位）職改辦名義對社會公示。公示結束后，要及時將評審結果按《關于高級職稱評審結果管理及評審情況報送有關問題的通知》、《關于進一步加強和規(guī)范我區(qū)高級職稱評審工作有關問題的通知》（桂職辦〔2019〕68號）等文件要求報自治區(qū)職改辦。

  （二）實行職稱評審結果隨報隨確認制度。各系列（行業(yè)、單位）科學合理安排評審時間，及時上報評審結果，實行即報即確認。

  （三）高等學校等實行自主評審的單位要嚴格按有關要求開展評審工作，及時按有關規(guī)定進行評審結果備案。

  （四）及時報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。各級職改部門應當于評審結果確認文件下發(fā)后5個工作日內通過廣西專業(yè)技術人員職稱管理服務平臺（zgb.gxrczc.com）報送職稱電子證書數(shù)據(jù)。

  六、落實有關文件要求

  （一）各系列應根據(jù)國家和自治區(qū)有關文件精神，科學制定評價標準，及時修改完善評審條件。今年未啟用新條件的，要根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部第40號令）、國家有關深化本系列或專業(yè)的職稱制度改革的指導意見和自治區(qū)有關文件精神，結合本系列實際，在年度部署文中就本系列評審條件中的學歷、資歷條件部分予以調整并明確。

  （二）建立決策咨詢類信息激勵機制。申報各系列職稱時，個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲黨中央、國務院信息刊物采用的視為國家權威期刊報刊1篇，其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊2篇；獲黨中央、國務院信息刊物綜合采用的視為國家權威期刊報刊0.5篇，其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊1篇。個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲自治區(qū)黨委、政府信息刊物采用的視為核心期刊1篇，其中獲自治區(qū)黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊2篇，獲自治區(qū)黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊1.5篇；獲自治區(qū)黨委、政府信息刊物綜合采用的視為公開發(fā)表論文1篇，其中獲自治區(qū)黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊1篇，獲自治區(qū)黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊0.5篇。同一篇決策咨詢類信息被不同類別信息刊物采用，以及信息采用后獲得領導同志批示的，按最高標準計，不累計。以上規(guī)定的決策咨詢類信息不含部門信息刊物或專項工作信息。

  （三）實施關心關愛新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱激勵政策。參加疫情防控的一線專業(yè)技術人員在職稱評聘中不受崗位結構比例限制,優(yōu)先申報、優(yōu)先參評、優(yōu)先聘任。疫情防控中的臨床救治情況、病案病例、診療方案、關鍵核心技術研發(fā)成果、流行病學報告、病理報告、藥物疫苗研發(fā)情況、試劑監(jiān)測設備產品研發(fā)應用情況、專業(yè)工作總結、心理治療和疏導案例等，均可作為晉升高一級職稱重要業(yè)績成果?？商崆?年申報高一級職稱或參加專業(yè)技術資格考試，參加疫情防控經歷可視同為一年基層工作經歷、視為滿足2020年繼續(xù)教育學時。在申報晉升同系列高一級職稱時，論文不作硬性要求，可免予衛(wèi)生系列高級職稱專業(yè)能力考試。獲得?。ú浚┘壱陨媳碚锚剟畹?可開辟綠色通道,直接申報參加高一級職稱評審或考試。

  新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員是指：在新冠肺炎疫情防控一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病源學和流行病學研究等疫情防控科研攻關一線人員等疫情防控一線專業(yè)技術人員等，具體范圍由行業(yè)主管部門按照國家和自治區(qū)有關文件精神，結合本行業(yè)實際研究確定。

  其他行業(yè)參與疫情防控相關工作的專業(yè)技術人員，可優(yōu)先申報、優(yōu)先參評，同等條件下予以傾斜。

  七、推進職稱信息化建設

  （一）關于職稱信息化問題

  1.做好職稱評審系統(tǒng)升級工作。各系列主管部門要結合系列特點完善系統(tǒng)。為保持網絡化職稱申報評審系統(tǒng)使用連貫性，原則上繼續(xù)使用2019年選用的系統(tǒng)。

  2.繼續(xù)推行職稱電子證書。進一步完善職稱電子證書的辦理流程，加強系統(tǒng)協(xié)調，推進信息安全。按分級管理原則強化職稱電子證書發(fā)行責任。

  （二）關于歷史職稱證書數(shù)據(jù)歸集和證書審驗要求

  1．各級職改部門應加強歷史職稱證書數(shù)據(jù)的歸集整理，按照數(shù)據(jù)歸集有關要求歸集到廣西專業(yè)技術人員服務平臺（www.gxrczc.com）。

  2.繼續(xù)開展高級職稱證書在線審驗，2018年及以前尚未進行在線審驗的持證者請及時登陸廣西專業(yè)技術人員服務平臺（www.gxrczc.com）“證書在線核驗”欄目進行在線審驗。

  3．中初級證書按照誰發(fā)證誰負責原則，由證書授予部門自行開展審驗。

  八、紀律要求

  （一）職稱評審工作政策性強，社會關注度大、敏感度高，各級各部門要高度重視，認真履行職責。各級評委會要規(guī)范評審程序和嚴肅評審紀律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責機制，一經查實，按照有關規(guī)定嚴肅處理。各級職改部門、評委會、主管部門要按照有關文件規(guī)定，加強本領域范圍內的問題通報，問題通報情況作為評優(yōu)評先的重要指標納入每年工作情況評估。單位提供虛假材料的，將失信情況書面通報并向社會公開。個人申報材料造假的，按照現(xiàn)行有關規(guī)定嚴格落實黑名單制度,建立健全全區(qū)通用的失信平臺,實現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)共享。

  （二）加大對惡意舉報的查處力度。單位或個人對評審結果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報，舉報材料應署真實姓名和聯(lián)系方式。對于虛假告發(fā)、惡意信訪、意圖陷害他人，經核查認定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權限，依紀依法追究責任。

  本通知未盡事宜，按照國家、自治區(qū)職改管理部門現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中，如遇其他重大政策調整，按新的規(guī)定執(zhí)行。

  附件：2020年度廣西高級職稱評審進度及時間安排表

                           廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領導小組辦公室

                               2020年4月29日

附件

2020年度廣西高級職稱評審進度

及時間安排表

  點擊下載：廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領導小組辦公室關于做好2020年度全區(qū)職稱評審工作的通知（桂職辦[2020] 30號）

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